刻不容辞:报告指出，粮食、饮食和农业在各国政府的气候计划中“惊人地缺席”

2022年3月22日—一项新的14个国家评估显示，改善粮食体系的行动是一个“错失的机会”，无法减少为避免灾难性气候变化所需的至少五分之一的排放。

它紧急警告说，每年全世界生产的粮食中有三分之一(约13亿公吨)被损失或浪费。总的粮食生产、加工、分配、消费和浪费占全球温室气体排放总量的近三分之一。

然而，根据全球未来粮食联盟的最新研究，粮食系统在大多数国家的官方国家减排计划中“惊人地缺席”。

“如果不改变工业化粮食体系，就不可能将全球变暖控制在1.5度以内，也不可能保障粮食安全。幸运的是，我们的研究表明，从不同的角度思考食物，为降低排放开辟了许多途径，”全球未来粮食联盟气候项目主任帕蒂·方(Patty Fong)说FoodIngredientsFirst．

“我们通过评估每个国家的气候计划来收集数据，这些计划基于与过程、内容或实施相关的一系列标准。”

每年大约有13亿公吨的食物被浪费。有可能减少100亿吨的排放量
根据全球联盟的说法，改变我们生产和消费食物的方式每年可以减少超过100亿吨的温室气体排放。方强调说，目前各国的气候目标和可行的解决方案之间存在“令人担忧的差距”。

这一保守估计略高于2019年全球交通和住宅能源使用的排放量之和，相当于到2050年防止灾难性气候变化所需减排的至少20%。

在政府间气候变化专门委员会关于减缓气候变化的报告发布之前，全球联盟全面评估了14个国家(包括中国、德国、塞内加尔、英国和美国)如何将粮食系统纳入其国家气候计划。

这些评估、国别案例研究和一份总结报告强调了各国政府利用粮食体系转型来推动大幅减少温室气体排放的机会，以及其他健康、环境和社会效益。

她补充说:“我们在每个国家采访了5到10个不同的利益攸关方，以收集国家发展报告本身没有包括的其他信息。”“通过采用这种方法，我们能够在这些标准之间比较国家自主贡献，并提出建议，任何政府都可以应用这些建议来改进其计划。”

警示巨大的食物浪费
即使考虑到每年约有13亿公吨的粮食浪费，法国仍然是唯一一个国家的国家发展目标包括全面措施来减少粮食损失和浪费。

去年4月，中国通过了一项反食物浪费法，并开展了大规模的“清理你的盘子”运动，但这并没有反映在其NDC中。

哥伦比亚、塞内加尔和肯尼亚采取了最雄心勃勃的措施，以促进当地主导的生态农业和再生农业实践。美国的食物浪费和损失的温室气体足迹相当于该国总排放量的4%，但该国的NDC不包括解决这一问题的措施。

美国非营利组织ReFED指出的一种顶级食物浪费解决方案是在食品包装上标注标准化日期。这意味着消费者可以更清楚地了解食品的安全食用时间，最终被扔进垃圾桶的食品也更少了。”

“法国是世界上第一个通过立法禁止超市丢弃未售出食品的国家，而是要求超市将其重新分配给为低收入社区服务的慈善机构。”

今年推出的其他紧急食物浪费解决方案包括植物性能量饮料以前药鼠李，可食用的涂料用于蔬菜保存素食饼干而且冰淇淋用多余的大豆浆制成的大原粉。

照亮绿色贸易
全球联盟建议，新的国家自主贡献可以效仿英国和欧盟的承诺，解决进口排放问题。COP26承诺到2030年结束和扭转森林砍伐。

然而，根据这份新报告，没有一个国家的国家自主贡献完全计入粮食进口排放，特别是与森林砍伐和自然和生态系统破坏有关的排放。

德国是唯一一个承诺取消有害补贴的国家，这些补贴支持了集约化农业实践，导致了更高的排放，如化学密集型农业、集约化畜牧业和超加工食品的生产。

德国是唯一一个承诺放弃有害补贴的国家，这些补贴支持了集约化的农业生产，并导致了更高的排放。与此同时，所评估的计划中没有一项包括促进健康和可持续饮食的具体措施，尽管这有可能大幅减少排放(每年减少9亿吨)，并带来其他健康和环境效益。

例如，尽管畜牧业占英国温室气体排放总量的5%左右，但在该国的NDC中没有提及畜牧业生产。

哥伦比亚、塞内加尔和肯尼亚采取了最雄心勃勃的措施，以促进当地主导的生态农业和再生农业实践，这些做法的排放强度低于工业化农业方法。

“我们只有可用的资源来评估14个国家的国家自主贡献，但希望每个致力于气候行动的国家都能使用我们的框架，”Fong承认。

“我们开发的框架的优势在于，它可以被采纳并应用于任何国家——因此，这份报告和分析应该对所有有意将粮食体系纳入国家自主贡献的政府有用，而不仅仅是我们在国家层面进行了详细分析的政府。”

不能再浪费时间了
各国被鼓励在11月于埃及举行的下一次联合国全球气候会议COP27之前提交修订后的国家自主贡献。他们必须最迟在2025年做到这一点。

“不能再浪费时间了:政府需要立即开始将粮食体系转型视为减少排放和防止灾难性变暖的关键工具，”Fong敦促说。

“好消息是，这项工作已经开始，许多解决方案已经存在。我们需要更好的协调和系统的办法。没有“一刀切”的解决方案;我们的工具包可以帮助各国政府根据其他国内政策重点，从粮食体系转型中获益。”

本杰明·费雷尔

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