英国健康运动人士呼吁对加工食品全面征收“卡路里税”

2019年8月7日——英国健康活动人士敦促政府对所有符合政府设定的商定标准的卡路里密集加工食品征税。提议的税收将类似于成功软饮料业征费(通常被称为“糖税”)，这项政策在英国已经实施了一年多。“减糖行动”和“减盐行动”声称，生产热量过高(即能量密集)的加工食品的公司应该征税，以帮助鼓励产品重新配方，减少脂肪、饱和脂肪和糖。通过针对巧克力、冰淇淋和布丁等甜食和高脂肪食品征税，筹集的资金将用于解决儿童肥胖问题。

伦敦玛丽女王大学“减糖行动”和“减盐行动”运动主任凯瑟琳·詹纳说:“和糖税一样，我们乐观地认为，食品制造商将以同样的热情做出回应，积极主动地重新制定他们的产品。FoodIngredientsFirst．“显然，征税的具体细节将需要与英国财政部进一步磋商，但将遵循类似的分级征税方法，到目前为止，软饮料税已经直接从制造商那里产生了3.4亿英镑的收入。”

詹纳指出，逐渐减少碳排放是很重要的，这样消费者才能适应。“人们的口味已经适应了食物的含盐量，他们仍然在吃相同类型的食物，因此食物的含盐量已经大幅减少。减少卡路里摄入也能达到同样的效果。”

“制造商做得不够，”她强调说。“如果政府真的致力于帮助不太富裕的人，他们就需要解决食品行业的问题。还需要立即进行可行性研究。”

说话FoodIngredientsFirst的妹妹的网站NutritionInsight英国公共卫生部(PHE)表示，现在减少卡路里是解决问题的“关键”英国儿童肥胖．与健康体重的孩子相比，超重和肥胖的孩子每天多消耗大约140到500卡路里。

公共卫生部门的减糖计划提到，“减糖应该在不增加产品中饱和脂肪水平的情况下实现，并且在可能的情况下伴随着卡路里的减少。”然而，“减糖行动”和“减盐行动”都认为，这一建议还不足以减少卡路里。

拟议的征税主张重新制定产品，以减少脂肪——特别是饱和脂肪——和糖。这项征税提议提倡重新设计产品，以减少不健康产品中的脂肪——尤其是饱和脂肪——和糖。这些组织指出，脂肪是饮食中比糖更大的卡路里贡献者。根据政府资助的营养科学咨询委员会(SACN) 2019年的报告，减少饱和脂肪中的卡路里可以降低心血管疾病(CVD)和冠心病(CHD)的风险，并降低胆固醇。

这些研究小组强调了最近发表在营养学杂志上的一项研究结果营养物质伦敦玛丽女王大学的研究人员的研究表明，与单独的糖重组相比，脂肪和糖重组的结合可以减少更多的多余卡路里。

在这项研究中，研究人员分析了850多个蛋糕和饼干，发现脂肪对蛋糕和饼干的卡路里含量的贡献明显大于糖，这表明食物中含有的脂肪越多，它们所含的卡路里就越多，而不考虑糖的含量。

研究小组指出，在相同类别的蛋糕和饼干中，脂肪含量存在巨大差异，这表明重新配方很容易实现。

“公共卫生部门目前有两个单独的重新制定计划来解决肥胖流行病——减糖计划和尚未详细的卡路里减少计划，这是不合逻辑的，”行动小组说。“例如，蛋糕和饼干被包括在减糖计划中，但不包括在减少卡路里计划中，尽管它们是导致糖和脂肪摄入过量卡路里的类别。”

这些组织建议，广泛消费的加工食品，以及其他甜的和脂肪的类别，如巧克力糖果、冰淇淋、布丁、巧克力酱、晨间用品和牛奶饮料，都被包括在公共卫生部门的卡路里减少计划中。

鼓励整个行业的重新规划
“减糖行动”和“减盐行动”主席格雷厄姆·麦格雷戈(Graham MacGregor)认为SDIL是“非凡而独特的”，因为该税允许制造商“重大的产品重新配方”，以避免支付该税。

“这已经导致英国饮料中的含糖量减少了比最初预期的多得多，并且直接从制造商而不是公众那里拨出了3.4亿英镑(4.136亿美元)的收入，用于改善儿童健康。”这项征税必须继续下去，”麦格雷戈说。英国脱欧可能会使遏制一个国家不良饮食习惯的挑战进一步复杂化。

糖税生效12个月后，FoodIngredientsFirst仔细看了一下这个主题，尤其是如何消费者的偏好因为随着健康和幸福趋势的不断发展，软饮料已经开始减少。

“减糖行动”(Action on sugar)的营养学家卡瑟尔·哈什姆(Kawther Hashem)说，SDIL使每100毫升的糖含量降低了11%，每份食物的平均卡路里减少了6%。“数据还显示，人们越来越多地购买含糖量低于SDIL标准(每100毫升5克)的饮料。到目前为止，SDIL已被证明是成功的，因为它迫使软饮料制造商重新制定他们的产品(即降低糖含量)，以避免缴纳税款，”她指出。

对加工食品征收类似的税将抑制儿童早餐麦片的消费，其卡路里水平为“高得惊人”水平。根据“减糖行动”和“减盐行动”，这与英国政府的每日摄入量建议不一致，也与减少糖以解决儿童肥胖的公共卫生信息相矛盾。今年早些时候，这些组织呼吁禁止包装可能吸引儿童的不健康谷物产品。

随着英国脱欧在即，人们开始质疑英国政府是否有能力应对遏制国民不良饮食习惯的挑战。到目前为止，还没有发布关于如何可能的无协议结果可能会限制目前的饮食健康建议伦敦城市大学食品政策中心的蒂姆·朗教授在一篇文章中写道《柳叶刀》．

今年2月，儿童食品运动协调员芭芭拉·克劳瑟催促政府坚持立场，不屈服于压力，推迟对儿童肥胖采取行动，就像他们在2018年承诺的那样。“作为慈善机构和健康机构，我们的资源比这些大型食品公司少得多，但我们正在努力回应所有政府咨询。如果他们想做同样的事情，这取决于他们自己。”

本杰明·费雷尔

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