“停止将食品武器化，”欧盟敦促西方大国继续依赖俄罗斯的食品出口

2022年11月15日——西方领导人正在采取行动，确保食品和化肥安全出口到世界，不受俄罗斯在乌克兰冲突的阻碍。挑战仍然在于确保对俄罗斯的制裁针对的是其战争机制，而不是农业食品生产行业。

然而，随着战争在乌克兰东部肆虐，在通过和平谈判化解战争方面，该议程并没有取得任何实质性进展。

欧盟高级代表Josep Borrell;美国国务卿安东尼·布林肯;和英国外交大臣詹姆斯·克利奇发表了联合声明。

“欧盟、美国和英国，以及七国集团(G7)其他成员国和我们的国际合作伙伴，都站在全球努力解决粮食不安全问题的前列。粮食不安全正在影响发展中国家数百万弱势群体，同时也推高了我们自己国家的生活成本，”当局强调说。

博雷尔强调说:“这是外交事务委员会今天发出的强烈信息:俄罗斯必须停止食品武武化。”

在同一份声明中，博雷尔透露，欧盟将“继续在国际上孤立俄罗斯”，欧盟将训练1.5万名乌克兰士兵，同时已经提供80亿欧元(83.3亿美元)的军事装备。

此外，美国上周宣布了一项新的4亿美元军事援助计划。

制裁并不针对食品
西方在入侵之初和战争升级时开始对俄罗斯实施更严厉的经济制裁。

他说:“我们一直很清楚，我们制裁的目标是俄罗斯的战争机器，而不是食品或化肥行业。为此，我们向行业和合作伙伴提供了明确的信息。”

世界各国领导人呼吁续签《黑海粮食倡议》，继续将粮食通过黑海和土耳其运往世界市场。这项协议将于11月19日到期。“这包括:英国发布的通用许可证，美国发布的通用许可证，以及更新的详细的欧盟指南。这些条款明确表明，银行、保险公司、托运人和其他行为者可以继续向世界提供俄罗斯的食品和化肥。”

然而，俄罗斯的食品和化肥并不总是容易进入市场。

美国强加了一个对俄罗斯化肥溶液征收132.6%的关税直到7月中旬，这严重影响了该国农业部门的购买能力。在美国国际贸易委员会(International Trade Commission)干预后，这项繁重的关税终止了。

联合国在5月初表示，将会有如果不让俄罗斯和乌克兰重新融入市场，就无法解决粮食危机．

食品走廊必须重建
欧盟、美国和英国领导人也呼吁续签黑海粮食倡议继续通过黑海和土耳其向世界市场输送粮食——该协议将于11月19日到期。

“我们再次呼吁所有国家对黑海粮食倡议表示支持。我们呼吁各方延长倡议期限，扩大行动规模，以满足明显的需求。我们重申，我们支持联合国为促进在全球市场上获得粮食和化肥所作的其他努力。”

“但是不要忘记这项倡议发生的原因:它不是因为自然灾害，不是因为黑海的海啸，也不是因为有海盗。这是因为俄军以饥饿为武器封锁了乌克兰的出口。”“俄罗斯必须停止将食品武器化，”博雷尔强调说。

他说:“俄罗斯没有理由，没有法律依据来阻止食品从乌克兰流向国际市场。俄罗斯的所作所为是非法的，而且首先影响了世界各地弱势国家人民的生活，”他强调说。

然而，食物走廊，还没有帮助向低收入国家输送大量粮食因为他们只收到了27%的粮食，而最大的受益者是土耳其、中国、西班牙和意大利等粮食安全国家。

索马里80%以上的小麦都是从乌克兰和俄罗斯进口的。由于没有足够的谷物流入这些国家，欧盟委员会不得不介入，宣布为15个粮食不安全的国家提供2.1亿欧元(2.2373亿美元)的新的人道主义援助计划。

委员会指出，到2022年为止，粮食不安全程度达到前所未有的水平，目前至少有2.05亿人严重粮食不安全，需要紧急援助。

“俄罗斯在乌克兰的战争对全球粮食供应产生了重大影响。欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)强调说:“本来就容易受到粮食危机冲击的国家正处于一个戏剧性的境地。”

“我们必须采取行动，避免世界上一些最贫困地区发生饥荒。欧盟与最脆弱的国家站在一起，今天欧盟进一步向有需要的国家提供支持。”

作者:Marc Cervera

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