灾难可以避免吗?俄罗斯重新加入联合国的黑海粮食倡议以提高粮食安全

2022年11月2日—就在世界领导人警告严重的粮食不安全在发展中国家造成严重破坏之际，俄罗斯同意重新加入黑海粮食倡议。在最初退出乌克兰出口协议后，俄罗斯今天上午透露，尽管战争持续升级，它将恢复参与并保持大宗商品的供应。

随着世界各国食品通胀攀升至前所未有的水平，专家们警告称，进一步的短缺将给较贫穷国家带来“灾难性后果”。与此同时，俄罗斯预测今年的小麦产量将创历史新高。

然而，现在俄罗斯已经同意重新加入该协议，据了解，对非洲国家的出口将优先考虑。

俄罗斯此前曾声称，大部分出口都流向了富裕国家，但在乌克兰保证(据信是书面保证)这些粮食将按照该倡议使用之后，俄罗斯非常满意地做出了180度的大转弯，开始运走这些粮食。

尽管俄罗斯上周六退出了这一计划，但集装箱仍在周一和周二通过黑海，联合国表示，15艘载有玉米、小麦和豆粕的船只已离开。然而,数十艘船只也排起了长队．

据报道，联合国(UN)和土耳其在斡旋这一突破方面发挥了重要作用。

10月29日，俄罗斯国防部宣布暂停从乌克兰港口出口农产品的协议，原因是“乌克兰对黑海舰队的恐怖袭击”。

通货膨胀冲击发展中国家
中东和非洲国家通常会增加库存，因为乌克兰在9月和10月收获季节前后的作物销售会加快。因此，该地区粮食进口的急剧下降会加剧也门、苏丹、黎巴嫩和土耳其等国的粮食不安全和政治紧张局势。黎巴嫩是一个严重依赖乌克兰小麦的国家，其60%的供应来自进口。

最近,世界粮食计划署随着粮食不安全状况从2019年的1.35亿人增加到2022年的2.45亿人，宣布发布全球饥饿红色预警，并警告各国必须团结起来减缓这一加速。

黎巴嫩是依赖乌克兰小麦的国家之一，因为该国60%的小麦都是进口的。今年7月，联合国主动解除了乌克兰的粮食运输封锁，粮食短缺得到缓解，据报道，黎巴嫩的小麦供应在两个月内都是安全的。

在俄罗斯撤军后，粮食价格最初出现上涨。然而，价格在11月1日周二有所回落，但仍比2019年至2021年的平均水平高出50%。

自二战以来，食品价格飙升，尤其是那些依赖从俄罗斯和乌克兰进口植物油和谷物的国家。

交易稳定吗?
乌克兰不断升级的冲突给乌克兰带来了沉重的代价，也损害了全球经济，信任和透明度被打破。

尽管人们普遍对俄罗斯重新加入粮食出口协议感到欣慰，但人们仍对联合国这一倡议的稳定性感到担忧。目前的协议将持续到11月18日，需要进一步谈判才能继续。

“对农产品价格下跌的预测受到一系列风险的影响，”世界银行展望局高级经济学家John Baffes说。

乌克兰或俄罗斯的出口中断可能再次中断全球粮食供应，能源价格的进一步上涨可能对粮食和食用油价格施加上行压力。最后，不利的天气模式会降低产量。”

货币贬值世界银行(World Bank)最近指出，货币贬值是发展中国家粮食和能源危机的加速因素。
世界银行(World Bank)最近指出，货币贬值是发展中国家粮食和能源危机的加速因素。

“大宗商品价格上涨和货币持续贬值结合在一起，导致许多国家通货膨胀加剧。发展中经济体的政策制定者应对几十年来最明显的全球通胀周期的空间有限，”展望集团主任、世界银行公平增长、金融和机构局(EFI)首席经济学家Ayhan Kose说。

“他们需要仔细调整货币和财政政策，清楚地传达他们的计划，并为全球金融和大宗商品市场的更高波动做好准备。”

与此同时，EFI副总裁Pablo Saavedra解释说，尽管许多大宗商品价格已从峰值回落，但仍处于高位。

与过去5年的平均水平相比，世界粮食价格的进一步飙升可能会延长发展中国家粮食不安全的挑战。

他说:“需要一系列政策来促进供应、促进分配和支持实际收入。”

比阿特丽斯·威兰德和盖诺·塞尔比著

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