随着美墨新协议的谈判，贸易关税导致美国乳制品损失数十亿美元

2018年8月28日—美国和墨西哥在《北美自由贸易协定》(NAFTA)谈判中取得突破，就修订贸易协定达成双边协议，这可能为第三伙伴加拿大很快加入铺平道路。尽管这项新协议可能表明美国有意缓解美国及其盟友之间的紧张关系，但它出台之际，特朗普总统正加大对中国的压力。如果两位世界领导人都不让步，未来几个月两个世界经济体之间的贸易战将加剧。

但是，由于加拿大总理贾斯廷·特鲁多尚未与美国政府就修订的北美自由贸易协定进行进一步谈判，目前尚不清楚没有加拿大的情况下，该协定是否会继续进行。

美国与墨西哥、加拿大和中国的贸易冲突的主要问题之一是它对美国乳制品行业以及玉米、大豆、小麦等多个农业部门的不利影响。

然而，目前尚不清楚新的北美自由贸易协定谈判将对美国乳制品行业和其他农业行业产生何种影响，这些行业在过去几个月里受到了贸易冲突的严重打击。

与此同时，美国乳制品出口委员会(USDEC)委托Informa Agribusiness Consulting进行了一项研究，评估了正在进行的贸易争端对美国乳制品行业的经济影响。它只审查了目前的关税，这意味着如果其他拟议的关税如中国所威胁的那样生效，损害将会加剧。

如果不加以控制，中国和墨西哥的关税将给乳制品行业造成数十亿美元的损失
该研究称，如果不降低关税，中国和墨西哥的报复性关税将在未来几年使乳制品出口减少27亿美元，并使奶农的收入减少166亿美元。此外，到2023年，美国与乳制品行业相关的经济产出将下降80多亿美元，8200个美国工作岗位将受到威胁。

考虑到该行业可能被迫承受报复性关税的影响，该研究预测，仅今年奶农的损失就为15亿美元，2019年约为30亿美元。这些损失是由于预计到明年年底将征收5.3亿美元报复性关税导致出口下降的结果。

USDEC总裁兼首席执行官汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)说:“损害是真实的，奶农、奶商和乳制品出口商每天都能感受到。”出口对我们的工业和苦苦挣扎的农村经济有着巨大的潜力，但我们必须立即解决这些关税问题，才能实现这种潜力。”

根据这项研究，中国的情况问题尤其严重。目前，美国一些乳制品的关税已达到45%，这使美国在与欧洲、澳大利亚和新西兰的供应商竞争中处于巨大劣势，这些供应商不面临同样的壁垒，在某些情况下还与中国签订了自由贸易协定。必威彩票平台ty22点tv

如果报复性关税继续存在，预计到2023年，美国奶农在中国的销售损失将导致122亿美元的损失。2018年，由于对中国出口减少，对奶农的影响预计将达到11亿美元，2019年将达到22亿美元。

在7月份关税上调之前，中国的销售额一直在增长——从2016年到2017年增长了49%——这得益于行业在教育、客户开发、合作伙伴关系和基础设施改善方面的投资。

USDEC的高级副总裁Jaime Castaneda说，这对USDEC来说尤其令人失望。他说，USDEC花了多年时间培育海外市场。

“这些投资正在慢慢流失。我们正在失去市场份额，一旦失去，就很难挽回。我们需要我们的政府立即结束与墨西哥的这些关税，并与中国寻找解决方案。”

今年5月，墨西哥宣布对美国乳制品征收高达25%的关税，以报复美国的钢铝关税。这意味着刚刚与墨西哥达成贸易协议的欧洲急于吸收美国失去的乳制品销售。

Informa的报告总结道:“对于美国奶农来说，未来是不确定的，很难用现实的预期来规划未来的任何距离。”“可以肯定的是，只要中国和墨西哥的报复性关税还在，美国乳制品行业就将继续受到影响。”卡斯塔内达最近接受了采访FoodIngredientsFirst在一个详细的面试关于当前的贸易环境。

美国为农民提供数十亿美元的援助
这一消息发布之际，美国农业部将向美国农民提供数十亿美元的援助，以帮助他们度过特朗普的贸易战。随着紧张局势持续升级，美国和中国的对峙仍在继续，没有任何缓和的迹象。

很多人认为，随着特朗普总统走向美国中期选举，未来几个月中美关系可能会恶化。

就在上周，两国领导人举行了关税谈判，美国开始对价值160亿美元的中国输美商品征收新一轮关税。这随后导致中国进一步报复，对美国商品征收相应的关税。

昨天(8月27日)，美国农业部(USDA)宣布将帮助农民应对“外国不合理的报复”造成的贸易损失。美国农业部长桑尼·珀杜制定了一项短期救济战略，以保护农业生产者，同时政府致力于“自由、公平和互惠的贸易协议”，以开放更多的市场，从长远来看，帮助美国农民在全球竞争。

这些项目将帮助农业生产者应对市场混乱的成本:

• 从2018年9月4日开始，美国农业部的农业服务机构(FSA)将管理市场促进计划(MFP)，向玉米、棉花、乳制品、生猪、高粱、大豆和小麦生产商提供补贴。
• 美国农业部的农业营销处(AMS)将管理一项食品采购和分配计划，以购买高达12亿美元的被不正当报复不公正地列为目标的商品。美国农业部的食品和营养服务处(FNS)将通过紧急食品援助计划(TEFAP)和儿童营养计划等营养援助项目分发这些商品。
• 2亿美元将用于开发美国农产品的国外市场。该计划将帮助美国农业出口商确定和进入新市场，并帮助减轻其他国家限制的不利影响。

盖纳·塞尔比著

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