应对无协议影响:英国政府在脱欧前发布了动物贸易指导意见

2019年9月25日——英国政府敦促动物和动物产品进口商和出口商为10月31日的脱欧做好准备，因为如果英国无协议脱欧，这些将受到新要求的约束。这将包括从肉类到奶酪的各种食品，以及鱼类和渔业产品。这些规定还将适用于活体动物和其他货物的进出口，如种质资源和动物副产品。

政府的指导方针概述了企业进出口这些商品需要采取的步骤。政府还表示，正与这些企业和个人直接沟通，以确保他们做好脱欧准备。

英国农业、渔业和食品国务大臣乔治·尤斯蒂斯(George尤斯蒂斯)表示:“尽管政府正充满活力和决心寻求达成一项协议，但我们已经加快了准备工作，无论情况如何，我们都将为10月31日脱欧做好充分准备。”“如果你或你的企业进出口动物或动物产品，如肉、蛋或乳制品，我们希望帮助确保你为英国脱欧做好准备。我们的指导方针旨在明确列出你需要采取的步骤，以确保你准备好在我们离开欧盟后进行贸易。”

指导对出口商
英国政府为出口商在无协议准备中概述以下建议:

• 如果英国被授予第三国动物和动物产品出口的名单地位，食品出口商除了满足海关要求外，还需要确保:
  • 所有货物均附有由官方兽医或地方当局环境卫生官员等认证机构签署的出口卫生证书(EHC)。
  • 所有的货物都要经过一个边境检查站(BIP)。欧洲委员会根据其兽医边境控制指南在网上公布了一份目前的BIPs名单。
  • 所有货物均符合英国政府脱欧食品标签网页上的食品标签要求。
  • 渔业产品出口商需要额外的书面文件，以确保鱼类是合法捕捞的。
• 英国公布了英国脱欧后的进出口流程，列出了出口商需要采取的步骤。
• 英国动物和植物卫生局(APHA)也向地方政府认证官员发布了技术指南，指导他们采用基于风险的新方法对鱼类进行EHC检查。这将有助减少每一份鱼类出口申请所涉及的时间。

指导进口商
英国脱欧后，动物和动物产品的进口可以继续，但英国政府指出，发出通知的方式也在发生变化。从欧盟以外进口某些商品的企业将需要使用一个名为“产品、动物、食品和饲料进口系统”(IPAFFS)的新系统来通知当局其进口。

IPAFFS系统将取代欧盟目前商业使用的贸易控制和专家系统(trace)。英国政府指出，已有977名注册用户注册了IPAFFS，该系统在2019年进行了一系列改进。鼓励用户从9月30日开始注册IPAFFS，届时将提供指导和用户支持。

英国已要求欧盟在一段有限时间内继续获取从欧盟进口的追溯信息，但进口商仍需通知英国动物植物和卫生署(APHA)。然而，如果不批准，从欧盟进口这些货物的企业将需要使用不同的程序通知当局。有关进口程序的详细信息可在英国政府网站上查阅。

行业的影响
随着英国脱欧的临近和自由贸易协议的发展，法律专家警告称，英国面临的前景是打折扣的食品法规英国脱欧后，议会几乎没有发言权。氯化鸡英国和爱尔兰最大的工会联合工会(Unite)表示，作为英国退欧后与美国自由贸易协议的一部分，这可能是“楔形物的末端”，可能影响公众健康，并威胁英国食品加工业的数千个就业机会。

与此同时，英国的零售业也在走下坡路拒绝了政府声称在无协议脱欧的情况下不会出现新鲜食品短缺。本月早些时候，英国议员迈克尔·戈夫(Michael Gove)在BBC的安德鲁·马尔节目(Andrew Marr Show)上被问及食品供应问题，他坚称，如果英国无协议脱欧，“每个人都将得到他们需要的食品”。但零售商们回击了，他们多年来一直警告说，无协议协议将对食品供应造成“灾难性”影响。“在无协议脱欧的情况下，新鲜食品的供应将不受影响，这是绝对不真实的。

作者本杰明•费雷尔

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