修复FDA的食品计划:在混乱的2022年之后，呼吁美国进行整合

2023年1月6日消息，在一份关于食品和药物管理局(FDA)人类食品项目的独立报告发现政府机构的能力已经过时后，前FDA和USDA官员正在倡导加强美国食品安全、保障和营养的整合措施。最终目标将是在美国建立一个真正的从农场到餐桌的食品和营养政策。

在2022年经历了婴儿营养短缺、营养和食品安全方面的失败等混乱的一年之后，两名前政府机构领导人现在呼吁成立一个直接向卫生与公众服务部部长报告的独立机构。

整合方法将结合食品系统的所有要素，从农业到食品加工，从农场到餐桌，确保食品供应过程中的健康和安全。

尽管FDA刚刚获得2.26亿美元的预算增加，其中4100万美元将用于食品安全，但整合的呼声还是出现了。

在为食品安全活动提供的增长范围内，协议授予

1000万美元用于孕产妇和婴儿健康和营养，800万美元用于新出现的化学和毒理学问题，2000万美元用于智能食品安全新时代，100万美元用于机器学习，100万美元用于减钠目标，100万美元用于身份标准。

FDA专员前高级顾问、美国农业部副部长杰罗德·曼德(Jerold Mande)和在美国农业部和FDA都担任高级政策职务的托马斯·格鲁布利(Thomas Grumbly)批评该报告“毁灭性地揭露了FDA日益严重的食品和营养问题，而FDA持续存在的婴儿配方奶粉短缺似乎使情况变得更糟。”

Mande和Grumbly呼吁美国农业部将目前分散在美国各机构的食品管理集中起来。由里根-尤德尔基金会(Reagan-Udall Foundation)发布的一份独立报告称:“人类食品计划各组成部分之间缺乏明确的权力界线，导致员工和领导层感到沮丧和严重混乱。”里根-尤德尔基金会是国会创建的一个组织，旨在推进美国食品安全和现代化食品政策。

此外,FDA在一份内部报告中承认去年9月，美联储表示，它既缺乏权力，也缺乏资源，无法采取更多行动，影响市场。

美国农业部独占鳌头
Mande和Grumbly呼吁美国农业部将目前分散在美国各机构的食品管理集中起来，他们声称，这会导致效率低下。

“根据政府问责局(GAO)最近的一份报告，联邦食品和健康政策是碎片化的，通过重叠的权力拼凑而成，在21个机构中进行了200种不同的努力。”

“这个支离破碎的系统导致了与饮食有关的疾病的人数不断增加，几十年来，这种疾病几乎每年都在恶化。政府问责局的结论是，国会应该确定并指导一个联邦实体来领导联邦饮食和健康战略的制定和实施。我们认为应该是美国农业部，”他们强调。

具体来说，Mande和Grumbly建议FDA的食品安全与营养中心(CFSAN)与美国农业部的食品与营养服务(FNS)和食品安全与检验服务(FSIS)合并为美国农业部的一个食品、营养和健康任务区域。

一致的努力
Mande和Grumbly解释了FDA和USDA如何追求相似的营养目标，但“经常以脱节的方式”不完全一致。

“例如，美国农业部制定了国家学校午餐计划所需的钠减少标准，这导致了整体上更健康的膳食。FDA也发布了钠目标，但这是包装食品自愿的短期目标，花了近五年时间才最终确定和发布。”

Mande和Grumbly强调:“合并这些项目将使联邦营养项目和私营部门的钠减少更加有效和协调。”

此外，根据Mande和Grumbly的说法，在USDA之下重组FDA的食品政策职责将有利于食品安全。重组FDA在USDA之下的食品政策职责将有利于食品安全。

他们解释说:“尽管美国农业部只监管20%的食品供应的安全，但它拥有两个机构食品安全资源总和的一半以上。”

复杂的2022
缺乏权力和资金迅速采取行动导致了美国配方奶粉短缺这需要拜登政府的亲自干预，他们甚至使用军用飞机在“飞行公式行动”中迅速而昂贵地从其他国家运送产品。

在独立的报告对此，FDA食品和药物专员回答说:“美国的食品供应与以往一样安全，该计划的专家为确保提供营养和安全的食品做出了贡献。”

“也就是说，在过去的几年里，国家食品系统和供应链的多样性和复杂性不断增加，与气候变化相关的持续影响，以及我们今天吃的许多食物背后的科学快速进步，都强调了该计划，”他继续说。

其他组织也指出，一个重大问题正在酝酿之中。

“美国面临着几代人以来从未有过的饥饿和营养危机。如今，1400万儿童经常缺餐，这一统计数字比2019冠状病毒病大流行前糟糕了5倍。”

在完成内部审查和独立报告后，FDA将在2023年1月底之前向公众提供新的更新，并在2023年2月之前向公众提供其他更新，包括计划的领导结构以及对关键内部流程和程序的任何更改。

文/ Marc Cervera

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