第一年(第一部分):特朗普和食品相关政策
2018年1月23日—这个问题在世界各地回响,每个人都有自己的看法。在过去的365天里,我们对唐纳德·特朗普总统了解了什么?至少就美国的政治和文化而言,这是前所未有的一年,FoodIngredientsFirst这本书考察了亿万富翁出身的美国总统和他的共和党政府在过去12个月里是如何影响美国及其他国家的食品、农业和贸易政策的。
特朗普政府非常专注于解构奥巴马的议程,在唐纳德·特朗普总统执政的第一年里偶尔谈到了食品政策——这一时期的特点是政策通过的成功程度很低,与食品工业相关的行动迄今为止相对低调。创造就业、移民和税收似乎比影响食品行业的问题优先得多。
然而,已经出现了监管倒退的动向,更不用说跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等关键政策的退出。这只是一个脱离之前已经确定的东西的例子。
执法方面的延误
2011年初,在两党广泛支持下,美国通过了70多年来最全面的食品安全法改革——《美国食品安全现代化法案》。其目的是将重点从应对污染转移到预防污染,从而确保美国食品供应的安全。
近七年后的今天,美国食品药品监督管理局(FDA)宣布,它打算对实施《FDA食品安全现代化法案》(FSMA)的四项规则中的某些条款行使执法自由裁量权。这意味着在执行自由裁量权期间,该机构不打算执行这些规定,因为它们目前适用于某些实体或活动。换句话说,就是拖延。
但是公共利益科学中心——总部设在华盛顿特区的非盈利监督机构和消费者权益保护组织,主张更安全和更健康的食品——说,拖延破坏了这一具有里程碑意义的立法。
CSPI声称,FSMA旨在覆盖从农场到餐桌的整个食物链,而特朗普政府的新指导将在这条安全链上制造一个缺口,因为至少目前豁免了一些在农场生产的食品的收割、包装和储存者。
此外,该指南还将取消FSMA最终规则所要求的公司对公司的书面食品安全保证,这些保证确定了下游加工商应该处理的危险病原体,根据CSPI,这些病原体可能会使消费者暴露于危险之中。
CSPI表示:“在特朗普政府的领导下,这些无限期的拖延在没有公众参与的情况下,在令人惊讶的最终指导意见中被披露出来。”
然而,FDA坚称,发布这一执法自由裁量权指南“与FDA已采取的其他行动相一致,以确保FSMA规则尽可能有效,同时在必要和适当的情况下提供灵活性,以支持合规。”
FDA专员Scott Gottlieb补充道:“虽然我们已经通过发布食品安全新标准,将作为FSMA的一部分设想的公共健康收益落实到地方,但我们认识到,我们食品安全方法的这种根本性变化可能需要在解决之前没有预料到的问题的过程中进行调整。”
遵守日期延迟:菜单和营养标签要求
在另一项延迟中,FDA将菜单标签要求的遵守日期从2017年5月5日延长到2018年5月7日,以进一步考虑可能有什么机会降低成本并增强这些要求的灵活性。
这意味着在政府实施监管之前,餐饮服务业有了更多的时间。
FDA还发布了一项拟议规则,将营养成分和补充剂成分标签最终规则和食用分量最终规则的遵守日期从2018年7月26日延长到2020年1月1日,适用于年食品销售额超过1000万美元的制造商。
食品年销售额低于1000万美元的制造商将获得额外一年的遵守时间,直到2021年1月1日。在此规则制定完成之前,FDA打算就当前的2018年7月26日和2019年7月26日的合规日期行使执法自由裁量权。
前第一夫人米歇尔·奥巴马最初参与了新标签的设计,这是她在营养、健康和应对肥胖方面工作的一部分,许多健康倡导者都在推动为美国消费者提供更详细的营养标签,帮助他们做出更明智的食品选择。
尽管此前设定了一些明确的合规日期,但特朗普领导下的美国政府在听取了业界关于需要更多时间的担忧后,一直在拖延。
削减食品券
目前还不清楚像美国食品券计划(官方名称为补充营养援助计划(SNAP))这样的福利项目和倡议将会被修订多少,但毫无疑问,它们正面临威胁。美国食品券计划为4500多万低收入家庭提供营养援助,并使儿童、残疾人和老人免于挨饿。
在选举前的竞选活动中,特朗普毫不掩饰他正在削减某些福利和社会项目的事实。据报道,在他最近的全面税改之后,总统正在考虑削减福利,包括与食品有关的福利,作为他2018年的优先事项。
在今年11月的国会选举之前,公众还会听到多少类似的福利问题,还有待观察。这可能是因为担心在这个被认为是贴近普通蓝领工人内心的话题上遭到反弹。
垃圾食品与健康
你还记得2016年美国大选期间,唐纳德·特朗普在推特上发了一张自己在飞机上准备一头扎进肯德基一大桶鸡肉的照片吗?这不是他现在每天都在推特上和社交媒体上发表的最臭名昭著的争议性推文,但它相当有启发性。
关于特朗普总统的个人饮食——其中包括他对快餐和健怡可乐的喜爱——以及他对食品和营养等周边问题的观点如何影响实际政策,国际媒体已经写了很多文章。
另一个变化
特朗普政府还撤回了一项拟议中的有机监管规定,该规定将加强有机牲畜和家禽的做法,因为业界担心该规定太过了一步,相当于监管过度。
特朗普政府还撤回了一项拟议中的有机监管规定,该规定将加强有机牲畜和家禽的做法,因为业界担心该规定太过了一步,相当于监管过度。
有机产品生产商已经在基础设施和设施上进行了大量投资,因此人们认为已经足够到位,消费者也对目前的有机认证感到满意。
但美国全国农民联盟表示,美国农业部撤销有机畜禽做法(OLPP)规定的决定应该立即撤销。
NFU说,目前,有机认证机构不一致地将动物福利标准应用于农业和牧场经营,这反过来又危及有机标签的完整性,并最终导致消费者对有机标签所代表的做法感到困惑。
OLPP规则本可以通过标准化有机畜禽生产实践来帮助缓解这些担忧,生产者需要满足自愿的国家有机计划(NOP)。
该报告的第二部分可以阅读在这里.
盖纳·塞尔比著
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