哥伦比亚就欧盟冻结薯条关税争端发起上诉仲裁

2022年10月11日—哥伦比亚政府决定继续进行法律斗争，以保护国内马铃薯农民免受比利时、荷兰和德国出口商的倾销行为的影响。政府认为，欧盟的农民正在亏本销售他们的冷冻薯条——他们的产品定价低于市场价值——这对当地农产品构成了威胁，导致哥伦比亚征收3%至8%的反倾销关税。

根据欧盟委员会的数据，2019年，哥伦比亚对这三个欧洲国家出口的85%的冷冻薯条征收了关税，总额达1930万欧元(1873万美元)。

委员会认为，哥伦比亚没有“充分尊重世贸组织规则”进行调查，但委员会也表示，这一决定仍需得到上诉机构的确认。

欧盟委员会表示:“(WTO)专家组裁定，哥伦比亚的反倾销调查在几个方面存在缺陷，包括倾销幅度的计算和损害分析。”

欧盟委员会还强调，这些关税“违反了世贸组织规则，不公平地限制了欧盟生产商进入哥伦比亚市场。”

世贸组织建议哥伦比亚取消关税。然而，Germán Umaña哥伦比亚商业、工业和旅游部长门多萨宣布，该国将维持这些关税，作为允许“公平贸易竞争”的行业的“防御性”措施。

委员会强调，这些关税不公平地限制了欧盟生产商进入哥伦比亚市场。漫长的诉讼
2018年，经过一年的调查，哥伦比亚开始对进口冷冻土豆征收关税，此前哥伦比亚土豆生产商联盟(Fedepapa)警告说，进口突然增加。

自那以后，Fedepapa一直试图进一步向南美国家政府施压，要求其继续提高关税，称他们希望在2020年看到对冷冻土豆进口征收20%甚至30%的关税。

2019年，欧盟要求与哥伦比亚进行磋商。2020年，世贸组织成立了一个专门小组来处理这一问题，并于今年9月做出了决定。作为回应，哥伦比亚本周提起了上诉。

世贸组织上诉机构不会受理上诉。

在世贸组织外上诉
哥伦比亚已向多边临时上诉仲裁安排机构(MPIA)提出上诉。MPIA是一个最近成立的组织，很少受理案件，但作为WTO上诉法院的替代机构。

WTO表示:“这是首个哥伦比亚和欧盟都参与的基于MPIA的仲裁程序。”哥伦比亚将保留其3% - 8%的反倾销关税。

世贸组织上诉法院已经陷入僵局两年，因为由于美国阻止法院提名人选，该法院没有足够的成员来裁决案件。这造成了一些国家提出上诉却得不到答复的情况。

2021年12月，世贸组织裁定印度的食糖补贴不成立，认为其超出了国际贸易组织的限制。印度试图对该决定提出上诉，但没有从WTO法庭得到答复。

世贸组织指出:“鉴于世贸组织成员在填补上诉机构空缺的问题上持续缺乏共识，目前没有上诉机构司可用来处理上诉。”

印度不是MPIA的成员，美国、英国、俄罗斯或日本等国也不是。

作者:Marc Cervera

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